政策的定力与行业的韧性 2021年房地产行业回顾与前瞻(政策篇)

 2021-04-08 08:00  74人阅读   丰裕达建材网

  静水流深 行稳致远

  2021年注定是极不平凡的一年。

  这一年,是我国打赢“三大攻坚战”的决战之年,是实现“十三五”规划、擘画“十四五”蓝图的交汇之年,更是全面建成小康社会、实现第一个百年目标的收官之年。

  静水流深,复杂多变的内外部环境充满风险与挑战;行稳致远,只有牢牢把握政策方向稳扎稳打方可进而有为。

  2021年,面对肆虐全球的新冠肺炎疫情,面对严峻复杂的国际形势,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,中央坚持稳中求进的总基调,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务。一手抓疫情防控,一手抓经济发展,完成了令世界瞩目的完美答卷——国内疫情得到有效控制,经济发展实现V型反转,中国成为全球唯一实现经济正增长的经济体。

  回望2021年,作为国民经济支柱产业的房地产业,在疫情等诸多不利因素之下,显示出了极强的韧性,在投资和消费端对国民经济均起到了至关重要的支撑作用。更为可贵的是,与以往应对金融危机、经济下滑所采取的房地产刺激政策不同,面对百年难遇的疫情冲击和经济下滑风险,中央坚持“房住不炒”的总基调,坚持“不把房地产作为短期刺激经济的手段”,始终保持政策定力,积极落实房地产长效机制,稳中求进,房地产调控取得阶段性进展。

  2021年已经过去,这一年房地产业经历了怎样的跌宕和阵痛,留下了哪些值得汲取的经验,在“十四五”开局之年又将有着怎样的作为?中房智库希望通过对政策的梳理、对行业的观察、对市场的分析,对房地产业发展做一个简单的回顾与展望。

  中房智库 苏志勇

  北京师范大学 雷童

  中央财经大学 宫淑敏

  对于中国的房地产行业发展来说,政策无疑起着至关重要的作用。始于2021年的本轮房地产调控至今已持续4年,“房住不炒”的总基调始终未变,“稳地价、稳房价、稳预期”的调控目标始终未变。

  2021年,新冠肺炎疫情这一“黑天鹅”事件为中国经济蒙上阴影,也为房地产调控带来严峻考验。是继续实施严格的房地产调控政策,还是放松调控、以房地产拉动经济增长?中央在这一问题上给出了非常明确的答案:“决不把房地产作为短期刺激经济的手段”,保持房地产调控政策的连续性和稳定性。一年来,无论是在货币金融政策上、土地政策上,还是市场监管政策上,这一思路贯穿调控政策的始终。

  一、国民经济和房地产表现出强大韧性

  受新冠肺炎疫情影响,2021年我国宏观经济总体呈现先抑后扬的走势。一季度疫情的突然暴发与快速蔓延使得国内外众多生产活动都受到重大影响,我国经济同比回落6.8%,投资、消费等主要指标同比一度出现两位数下滑;二季度,随着防疫形势的平稳,复工复产、复商复市加快推进,宏观经济增长逐渐向常态回归,GDP同比增速呈现出“V”型态势;三季度各项经济指标全面好转,GDP增长4.9%。前三季度GDP由负转正,同比增长0.7%。机构预测,我国全年GDP将实现2%以上的增长,将成为全球唯一实现经济正增长的经济体。

  国民经济的快速恢复,房地产行业功不可没。面对前所未有的疫情冲击,房地产业表现出了强大的韧性和潜力。经历了一季度投资、销售的大幅下滑之后,二季度开始实现V型反转。从投资端看,1~11月份,全国固定资产投资(不含农户)同比增长2.6%,而全国房地产开发投资129492亿元,同比增长6.8%,好于整体固定资产投资。从销售端看,1~11月商品房销售面积150834万平方米,同比增长1.3%;商品房销售额148969亿元,同比增长7.2%。其中住宅销售面积增长1.9%,住宅销售额增长9.5%。

  二、房地产调控表现出毫不动摇的定力

  从全年政策态势及其效果来看,2021年中央调控力度丝毫没有放松,即使是在疫情最为严重的一季度,仍坚持“房住不炒”的定位不变。银保监会、央行、住建部等中央部委多次召开会议强调保持楼市调控政策的连续性和稳定性。7月以来,受热点城市房价、地价的不稳定预期增加影响,中央多次召开会议强调“不将房地产作为短期刺激经济的手段”,稳地价、稳房价、稳预期,确保房地产市场平稳健康发展。与此同时,中央保持房地产金融政策的连续性、一致性和稳定性,加快建立房地产金融长效管理制度,下半年房地产金融监管整体呈现逐渐收紧态势。

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