海南自贸区两周年:房地产退潮、资本集聚,自贸港呼之欲出

 2020-03-26 13:16  52人阅读   丰裕达建材网

导语:在中国新的开放格局之下,海南显得十分耀眼,不仅全省获批自贸区,还将率先探索建设中国特色自由贸易港。以改善营商环境为突破口,海南自贸区经过两年的发展已经打下坚实基础,自贸港也近在眼前。

春江水暖鸭先知。哪里机遇好,企业就往哪里走,人才、资金就往哪里流。自2018年4月13日以来,海南新增市场主体近38.44万户,年均新增市场主体43.2%。

截至2019年底,海南全省重点用人单位新增各类人才8.6万多名,同口径增长4.2倍,7700多名国际人才来琼工作,同口径增长52%。

2018年,海南新设立外资企业和实际利用外资比去年分别增长86%与107%。到了2019年,这两组数据同比上年双双增长超过100%。

还是那片海,还是那座岛,但即将两周岁的海南自贸试验区,相比诞生之初时已是大不一样。

自中央宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设后,两年来,海南建设与探索成果如何?21世纪经济报道记者走访了海南自由贸易试验区后发现,海南先后发布71项制度创新案例,剔除房地产后十二个重点产业对经济增长的贡献率为65%,营商环境多项指标优于全国。

一份商务部委托国务院发展中心等第三方机构的评估结果显示,截至目前《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》的业务实施率已高达95%,为下一步的自贸港建设打下了坚实的基础。

在创新同时,海南也在调整既有产业。-甘俊摄

从自贸区到自贸港

3月18日,海南省委大院5楼会议室内,海南省委深改办(自贸办)、海南省发改委、海南省委宣传部、海南省商务厅等不同部门的十余位负责人与媒体召开了一场事关海南自贸试验区发展建设的座谈会。

海南省委深改办(自贸办)副主任陈小华是这场座谈会的主角之一,他对海南自贸区两年来的改革创新成果如数家珍。今年尤为特殊,是海南自由贸易试验区向中国特色自由贸易港过渡之年。按照两步走规划,海南第一步将用两年左右时间在全岛建立自贸试验区,从2020年开始即将探索建设中国特色自由贸易港。

“自2018年以来的这两年,是海南全岛自由贸易试验区为建设自由贸易港打基础和进行压力测试的两年。”在陈小华看来,从第一步扎实稳健地迈向第二步,已成为过去两年间海南最重要的工作任务之一。

作为自贸区(港)建设的立根之本,顶层设计早已相继启动。中央各部委围绕《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》出台了一系列的配套政策、实施方案和合作协议,涵盖国际旅游消费中心、财税改革、创新驱动等多个领域。

多条重磅政策密集地在海南生根发芽,也为招商引资创造了极为有利的外部环境。

“一场原计划200家企业的签约活动,结果来了2000多家企业。签约场地都摆不下,好多企业只能在外面排着队等待签约。”一次异常火爆的签约活动给陈小华留下了深刻印象。

全球资本集聚、优质企业纷至沓来,处处彰显出海南经济发展的新动能。海南省发展改革委综合处处长刘晓华告诉21世纪经济报道记者,海南两年来剔除房地产业后地区生产总值年均增速为7.1%,始终保持在平稳较快发展区间。

这得益于海南近两年来的制度创新之举。陈小华介绍,全国其他11个自贸区的制度创新点,凡符合海南实际需要都可试用。“截至目前,海南已先后发布六批71项制度创新案例,引得不少兄弟省份前来学习。”

博鳌乐城的共享医院模式就是海南制度创新的典型代表之一。以博鳌超级医院为例,其采用“1+X”模式构建出“一个共享医院(平台)+若干个专科临床医学中心”的全新共享医院。共享医院不仅吸引了数十个国内顶级专科团队入驻,还初步实现了先进技术、药品、医疗器械与国际水平的“三同步”。

“在这里,医院平台可以和全国各地的先进医疗团队结合起来,二者类似于机场与航空公司的关系。共享医院相当于机场,医疗团队相当于航空公司。”陈小华评价,这便是海南前卫的创新之举。

去地产化信号加强

在创新同时,海南也在调整既有产业。

3月7日晚,海南宣布全域推行现房销售制度。海南省住房和城乡建设厅厅长霍巨燃指出,此举是为了遏制投机炒房,防止居民占用过多社会公共资源,从而“为自贸港建设提供充分的空间要素保障”。

过去两年,海南已经多次出台政策,向外界明确传递自贸港建设要去地产化的信号。

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